深入推進省以下財政管理體制改革。用好合理擴大地方政府專項債券用作資本金范圍的政策。發揮政府投資帶動放大效應，多渠道解決資金難題。落實過緊日子要求，壓減一般性支出，兜牢基層“三保”底線……省委十二屆七次全會暨省委經濟工作會議、省“兩會”對2024年全省財政工作作出具體部署。全省財政部門將如何聚焦高質量發展，落實好積極財政政策？2月1日，記者采訪了省財政廳黨組書記、廳長常國華。

　　常國華說，新征程上，全省財政部門必須始終保持政治上的清醒堅定，主動牽頭承擔關鍵性、長遠性政策制定，著力推動經濟運行持續好轉、內生動力持續增強、社會預期持續改善、風險隱患持續化解。要抓住關鍵、把好力度，準確把握“適度加力”“提質增效”的內涵要求，適度擴大財政支出規模，強化與其他宏觀政策協同聯動，把同樣的錢花出更大的成效。

　　2023年，在省委省政府堅強領導下，全省財政部門靠前發力，主動擔當，交出了圓滿答卷。全省一般公共預算收入完成3479.15億元，增長0.7%，在前兩年高增長基礎上繼續實現正增長，2022年、2023年兩年平均增長10.8%；全省一般公共預算支出執行6351.17億元，增長8.1%，為我省高質量發展提供了有力支持。

　　事非經過不知難，路須蹚過方為新。

　　常國華指出，當前，隨著國家治理水平和政府管理效能的不斷提升，財政改革發展呈現出任務體量加大、點多面廣線長的特點，需要我們聚焦“優化管理、提升效能”命題，加強對財政工作的規律性認識。2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。全省財政部門將加大宏觀調控力度，積極的財政政策適度加力、提質增效，落實好結構性減稅降費政策，堅持黨政機關過緊日子，大力優化財政支出結構，兜牢基層“三保”底線，加強地方政府債務管理，嚴肅財經紀律，提高財政資金績效，落實新一輪財稅體制改革部署，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉。

　　“按照中央及省委省政府對經濟工作的全面部署，全省財政部門要高質量打好‘發展五仗’。”常國華說，收支管理是財政工作的核心，所以首先要抓收支保平衡，打好財政平穩運行“關鍵仗”。即高質量強化財源建設，進一步推動國家延續實施的各項減稅降費政策持續落地見效，動態掌握經濟稅源底數和結構分布情況，及時關注重點稅源和新增稅源企業經營狀況，幫助解決發展問題，保持稅源穩中有增。高標準強化收入組織，科學開展收入形勢分析研判，及時查找收入組織主要風險點和增收潛力點。健全完善上下聯動、橫向互動、多方協作的收入共治機制，全過程、全環節抓好收入組織。要高水平做好支出管理，在小錢小氣上，堅持量入為出、可壓盡壓，黨政機關習慣過緊日子；在大錢大方上，要深化零基預算改革，持續加大財政資源統籌力度。此外，要高效率爭取中央支持，為我省轉型發展加油助力。

　　作為要素保障部門，服務保障重大戰略始終是財政義不容辭的責任使命。常國華說，第二仗就是保戰略促發展，打好服務保障高質量發展“主動仗”。要把構建現代產業體系作為推動高質量發展的著力點，大力推進新型工業化，提高產業核心競爭力。推動優勢產業轉型升級，支持戰略性新興產業發展壯大，著力服務經營主體，持續加強財金聯動，促進文旅產業高質量發展。要把支持教育科技人才一體化發展作為塑造發展優勢的著眼點，強化高質量發展的基礎性、戰略性支撐。推動高質量教育體系建設，加快提升科技創新能力，構建高水平人才培養體系。要把穩投資促消費作為擴大有效需求的支撐點，加快拉動經濟回升向好。圍繞產業轉型、能源革命、科技創新、城鄉建設、生態環保、社會民生等重點領域，謀劃儲備一批好項目，管好用好專項債券，發揮好政府投資撬動作用等擴大有效益的投資。同時，落實好國家及我省恢復和擴大消費的系列政策，積極支持培育新的消費增長點，研究出臺擴大消費政策，激發有潛能的消費。要把支持生態環保作為推動綠色發展的關鍵點，培育綠色低碳轉型內生動力，傾力支持“一泓清水入黃河”工程，健全生態文明制度機制。

　　悠悠萬事，民生為大。2023年全省民生支出5001.7億元，占一般公共預算支出的78.8%，增長7.2%，增支337.2億元。常國華說，第三仗是兜底線增福祉，打好全省民生事業“保障仗”。實施好就業優先政策，持續提升公共服務水平，進一步健全社會保障體系，全力支持辦好省政府民生實事。

　　“第四仗是增投入促協調，打好城鄉融合、區域協調發展‘整體仗’。鞏固拓展脫貧攻堅成果，加大銜接資金投入力度。推進鄉村全面振興。堅持以學習運用‘千萬工程’經驗為牽引，加大資金統籌力度，支持抓好‘三農’工作。支持以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，促進縣域經濟高質量發展。推進區域協調發展。支持山西中部城市群發展，健全一體化發展協調機制，推動基礎設施、公共服務、生態環境、治理體系高效協同聯動。”常國華表示，財政既是發展和安全的重要基礎，也是重要保障。所以第五仗就是守底線保安全，打好防范化解風險“阻擊仗”。

　　財政管理是財政部門的主責主業。常國華強調，全省各級財政部門將堅持種好“責任田”，干好“分內事”，持續優化基礎管理，提升財政治理效能。同時，勇于自我革命，縱深推進財政部門全面從嚴治黨，打造忠誠干凈擔當的高素質專業化財政干部隊伍。

　　藍圖已繪就，奮進正當時。常國華表示：“時代出題目，發展做文章，擔當交答卷。全省財政部門將解放思想、堅定信心，真抓實干、銳意進取，奮力開創財政工作新局面，為加快推動高質量發展、扎實推進中國式現代化山西實踐作出新的更大貢獻。”（任志霞）